立案登记制改革全面实行

发表时间：[2015-05-07] 来源： 《房山报》 作者：肖楠 、王春霞

立案登记制改革全面实行

想打官司又害怕法院不接，“立案难”可能困扰不少市民。5月1日起，按照最高人民法院的要求，区法院全面实行立案登记制改革。对当事人提交的诉状及相关证据材料进行形式审查，不再对实体法律关系进行审查，符合法律规定的起诉条件，当场予以登记立案，从制度上解决人民群众反映的“立案难”问题。5月4日是人民法院立案登记制实行以来的第一个工作日，房山区人民法院共当场登记立案108件，接待咨询232人次，登记立案量较以往无明显变化，实现平稳过渡。

   2015年4月1日，中央全面深化改革领导小组第十一次会议审议通过《关于人民法院推行立案登记制改革的意见》。4月15日，最高人民法院发布了该意见。5月1日起，人民法院改革案件受理制度，变立案审查制为立案登记制，对依法应该受理的案件，做到有案必立、有诉必理，保障当事人诉权。

   据悉，此前法院实行的是立案审查制，法院立案庭要对诉讼要件进行实质审查后再决定是否受理，审查内容包括主体资格、法律关系、诉讼请求和证据等。由于普通公民对法律程序的认识水平不高，导致一部分应当由法院受理的案件进入不了立案程序。立案审查制变立案登记制后，法院不再对起诉材料进行实质审查，而是仅对起诉的形式要件进行一般性审查，对符合法律规定的起诉、自诉和申请，一律接收诉状，符合法律规定的当场登记立案。

   但是，实行立案登记制不等于对所有起诉一律登记立案。根据规定，人民法院对依法应该受理的一审民事起诉、行政起诉和刑事自诉，实行立案登记制；对符合法律规定的起诉、自诉，法院应当当场予以立案，对不符合法律规定的起诉、自诉，法院予以释明。对于当事人提出的起诉和自诉，法院不能判定是否符合法律规定的，应当在法律规定期限内予以判定和告知，法定期限内不能判定的，应当予以立案。据介绍，立案登记制也推行诚信诉讼承诺制度，对于虚假、恶意诉讼的，将被按有关规定予以罚款、拘留，构成犯罪的依法追究刑事责任。此外，规定对于“危害国家安全”、“破坏国家宗教政策”和“不属于法院管辖”等诉讼不予登记立案。

   “对立案工作中存在的不接收诉状、接收诉状后不出具书面凭证，以及有案不立、拖延立案、干扰立案、既不立案又不作出裁定或者决定等违法违纪情形，当事人可以向受诉法院或上级法院投诉。” 区法院院长邵明艳说，法院发现接到投诉后查明事实，将情况反应给当事人，发现违法违纪行为的，依法追究相关人员责任。造成严重后果或者恶劣社会影响，构成犯罪的，依法追究刑事责任。